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1月5日，国办印发《国家残疾预防行动计划(2021-2025年)》(下称《计划》)，提出，到2025年，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标处于中高收入国家前列。
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2021年6月16日，卫健委发布《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》(下称《意见》)提出，力争到2022年，逐步建立一支数量合理、素质优良的康复医疗专业队伍，每10万人口康复医师达到6人、康复治疗师达到10人。到2025年，每10万人口康复医师达到8人、康复治疗师达到12人。康复医疗服务能力稳步提升，服务方式更加多元化，康复医疗服务领域不断拓展，人民群众享有全方位全周期的康复医疗服务。
点评
《计划》提出残疾预防知识普及行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动和康复服务促进行动五个方向的行动目标，其中康复环节单独列为一大目标，政策端对此重视程度可见一斑。国际上康复医疗也得到了充分重视，世卫组织将预防医学、临床医学、保健医学与康复医学并列为“四大医学”，表明康复医疗行业具有极高的社会价值以及经济价值。据毕马威测算，2018年我国康复医疗市场总消费583亿人民币，同比增长24%，2021年预计将达到1,032亿元，2025年有望突破两千亿元。此次《计划》对康复医疗行业发展做出重要部署，提出贯彻落实《意见》指导，提高康复医疗服务能力。除此之外，还应加强康复医疗人才教育培养、发展社区和居家康复医疗。这一方向带来的是康复医疗行业相关设备、服务需求的放量。从整体产业链来看，将显著惠及上游器械厂商，以及中下游社区医院、复健场所的服务需求。展望未来，随着我国社会老龄化程度加深(第七次人口普查数据显示我国即将迈入中度老龄化社会)、残疾群体关注态度提高、医疗行业改革等多重因素作用下，康复医疗行业正处于方兴未艾阶段，需求端有望持续放量，刺激行业规模迅速扩大。
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