今年以来，在市委市政府高度重视和省残联及省直属中心的精心指导下，市残联积极谋划、多措并举、创新工作方法，同时统筹做好常态化疫情防控，不断巩固残疾人民生保障水平，提升残疾人康复服务质量，健全残疾人帮扶机制，残疾人各项康复工作稳步发展，全年工作提前超额完成。现将我市全年各项残疾人康复工作开展情况汇报如下：
一、完成情况
截至目前，困难精神残疾人药费补助项目已救助14959人，打卡发放资金1495.9万元，完成率224.68%；完成残疾儿童抢救性康复训练项目1786人，完成率204.35%；残疾儿童假肢和矫形器适配219人，完成率331.82%；儿童辅助器具适配158人，完成率272.41%；残疾人精准康复服务40035人，服务率100%，辅具适配服务7286人，服务率100%。
二、主要措施
（一）进一步完善残疾人康复服务保障措施
率先在全省以市政府出台《六安市“十四五”残疾人保障和发展规划》，确保到2025年，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接取得实效，残疾人生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。到2035年，残疾人事业与全市经济社会协调发展，与基本实现现代化目标相适应。年初根据省残联工作安排，及时出台《六安市2022年残疾人康复工作要点》、《六安市困难残疾人康复实施办法》，通过明确工作任务、细化指标分解，提高救助标准，扩大救助范围等措施，着力满足残疾人基本康复需求,增进残疾人民生福祉。及时全省出台《六安市“十四五”残疾人康复服务实施方案》，坚持保基本、兜底线、固根本、强弱项,以推动残疾人康复事业高质量发展为主题,以完善残疾人康复保障制度和服务体系为主线,统筹协调形成合力,提升康复服务质量,着力满足残疾人基本康复需求,不断增进残疾人民生福祉。率先全省出台《六安市残疾预防行动计划（2022-2025年）》，力争到2025年,覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系更加健全,全人群全生命周期残疾预防服务网络更加完善,全民残疾预防意识明显提升,遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控,残疾康复服务状况持续改善,残疾预防主要指标处于发展水平程度相当地级市前列。
（二）进一步提升残疾人康复服务工作质量
一是严格规范审批程序。充分发挥乡镇（街道）、村（社区）专职委员工作力量，全面开展项目救助需求调查，精准掌握底数，规范做好年审工作，将上年度符合救助条件人员，及时纳入项目救助范围，对不符合相关救助条件的及时履行书面告知义务。二是扩大资金投入。对照中央、省级提前下达资金，测算救助标准，落实资金分配，及时下达项目资金。困难精神残疾人药费补助项目在省指标基础上，市级又扩面救助3089名精神残疾人，资金投入247.12万元，提高全市残疾儿童康复训练标准，残疾儿童康复救助项目配套资金投入419.52万元，困难精神残疾人住院补助项目安排资金80万元，精准康复服务项目市级资金投入398.34万元，开展市级残疾人康复服务宣传投入经费10万元，社会捐赠资金投入51.74万元。仅市级财政就投入1206.72万元。三是稳步推进项目工作进展。根据年度残疾人康复工作进度安排表，实行清单化、闭环式管理，制定周工作计划、月工作计划，指导县区把握工作完成时间节点，按时推进工作进程，每月末报送项目实施进展、存在问题和下一步工作安排，确保全年项目工作圆满完成。四是常态化开展机构督查暗访。市残联一把手亲自带队深入定点机构，针对疫情防控、安全管理、康复教学等方面，发现问题及时整改，提高师生及家长疫情防控及安全管理思想认识，进一步保障残疾儿童康复服务质量。为加强管理，每年组织卫生、教育、民政、消防、市场监督等部门开展两次综合督查，进一步加强规范管理和安全生产。五是全面开展项目工作“回头看”。随机抽取1519名救助对象，进行一对一电话回访，进一步了解受益情况、宣传政策、查找不足，及时将回访情况反馈至各县区残联，提出整改措施，督促落实整改，确保把好事办好，把工作做实做细，进一步提高项目满意率。六是强化技能培训力度。一方面积极参加省残联各类康复业务培训，另一方面联合市卫健委，举办“十四五”残疾人精准康复服务暨惠残民生工程培训班（第二期），旨在通过培训，进一步提高基层残疾人康复服务重要性的认识，明确村医在残疾人康复服务中的工作职责，规范并提高残疾人康复服务和质量。七是落实残疾儿童关爱行动。为全市99名符合捐赠条件、正在机构康复训练的残疾儿童送去了崭新的轮椅；市政府领导，深入残疾儿童康复定点机构，看望正在康复训练的残疾儿童，送去了慰问金；组织残疾儿童赴科技馆，用科学知识充实小朋友们的内心，激发他们对科学的探索和对生活的热爱。八是营造扶残助残氛围。与中华儿慈会“星联星”沐童计划项目组，为我市200名残疾儿童，捐赠了347件服装（价值5万元）；结合乡村振兴工作，为义务教育阶段部分残疾学生及残疾人家庭，捐赠了书包、书籍等学习用品；将中国残疾人福利基金会转赠的日化用品，发放给全市残疾儿童康复定点机构和残疾人家庭等等。
（三）进一步落实国家级试点工作
着力推动全市残疾人康复事业高质量发展，加强基层残疾人康复工作，丰富家庭医生签约服务内涵，全面提升残疾人康复服务质量，扎实做好三项国家试点工作，强力打造“六安样板”，形成可复制、可推广的“六安经验”。一是残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作。我市落实方案制定，完善家庭医生签约团队建立，增加服务内容，制定价值245元的服务包，在金寨县基本卫生公共服务系统软件上设置了服务模板，并将残疾人家庭医生签约服务纳入卫健委对各乡镇卫生院考核内容。二是残疾人“康复之家”建设试点工作。进一步深化残疾人社区康复工作，在金寨县选取5个试点场所，完善基础残疾人康复服务设施，为家庭医生签约服务团队就近就便开展残疾人康复康复提供有效支持。三是残疾儿童早期干预试点工作。制定实施细则，及时确立服务承接机构，签署合作协议，明确工作职责，在做好原有民生工程服务内容基础上，拓展以家庭为中心的残疾儿童早期干预服务，进一步强化家庭康复与机构康复相结合的服务模式。
（四）进一步丰富宣传方式多样性
一是拓展宣传方式，广泛开展宣传。精选城区15条公交路线，借助206辆公交车，刊登车载广告，全天候循环播出康复救助政策。制作康复救助政策有奖问答，通过微信公众号、朋友圈对外推送，全号段发送短信1万条。积极组织开展第23次全国“爱耳日”、第32次“全国助残日”活动，以政策宣传、实践活动、免费义诊、慰问捐赠等方式，进一步强化宣传力度。二是结合工作实际，深入开展宣传。利用市广播电台《政风行风热线》节目，用好上线时机进行电波宣传；在《安徽商报》，《皖西日报》“残疾人之声”栏目，刊载惠残政策宣传；做好市残联在网站宣传，及时发布工作推进相关新闻报道，传递惠残民生实事新进展、新成效、新经验。结合乡村振兴脱贫户巩固帮扶工作要求，对受益对象开展入户宣传，发放民生政策宣传材料、宣传明白纸、宣传品等，做到一户不漏,让老百姓更加了解与自己切身利益相关的惠残民生政策，增加宣传的实效性和针对性。三是强化协调联动，合力开展宣传。加强县区残联沟通联系，指导县区残联利用本地媒体、网络做好宣传，积极推送惠残民生实事保障措施、工作进度、政策落实、成果展现等内容，充实全市宣传内容，进一步扩大社会影响。开展残疾儿童康复典型案例宣传，重点针对康复效果显著、顺利进入校园的残疾儿童，对其康复前后生活质量进行对比，进一步提高康复救助政策知名度，提高惠残民生实事政策知晓率。
三、特色亮点
（一）着力提高基层残疾人工作的服务和管理水平
坚持以政策互利共享、适当资金投入等为基本原则，加强基层残疾人工作者队伍建设，夯实基层残联工作基础，与市人社局、市财政局联合下发《关于印发<六安市乡镇（街道）残疾人专职委员公益性岗位吸纳就业困难人员工作方案>的通知》。发挥残疾人专职委员承上启下、宣传落实惠残政策、反映残疾人呼声、密切联系残疾人家庭，贯彻落实习近平总书记对残疾群众“两个格外”的指示精神，体现以人民为中心的发展思想，广泛宣传各项惠残政策，协调帮助残疾人解决困难和问题，防止发生冲击社会道德底线现象发生，加强基层残疾人康复服务工作。
（二）着力充实残疾人精准康复服务内涵
全面推进残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作,提升残疾康复服务质量和家庭医生签约服务规范化工作水平,以市政府残工委出台《六安市全面推进残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作实施方案》，并以市残工委在金寨召开工作推进会议，总结金寨县经验，进一步扩展工作覆盖面，要求各县区均选择一或二个乡镇开展残疾人家庭医生签约服务重点联系点工作，进一步探索有利于残疾人康复服务的最佳路径。通过进一步完善残疾人康复工作机制,增加家庭医生签约服务供给,扩大签约服务覆盖面,强化签约服务内涵,突出全方位全周期健康管理服务,推进有效签约、规范履约,推动全市残疾人家庭医生签约服务高质量发展,实现重点联系点乡镇(街道)有康复需求的持证残疾人家庭医生签约服务率达100%。
（三）着力拓展辅助器具适配服务新领域
进一步建立健全我市残疾人基本型辅助器具保障制度，全面推行辅助器具服务市场化、选择多样化、适配自由化，为有需求的持证残疾人提供精准康复服务，着力提升残疾人辅助器具适配服务满意度。残疾儿童辅具适配，全部实行价格补贴，进一步提高辅具适应性，满足儿童康复需求。积极争取中国残疾人福利基金会与上海凤凰集团合作的“凤凰健康助残项目”落户我市，制定《六安市残疾人辅助器具适配补贴试点实施方案》,根据省残联要求，由我市先行先试，探索实施残疾人辅助器具适配补贴试点模式,通过建设市级医疗康复器具展示服务中心和综合服务平台，采取线上和线下相结合的辅具服务模式，通过价格补贴等形式，使辅具服务市场化、辅具选择多样化、辅具适配自由化,最大限度满足残疾人个性化辅助器具需求。
（四）着力巩固残疾儿童康复定点机构规范化建设
进一步加强全市残疾儿童康复专业人员队伍建设，提升残疾儿童康复服务水平，根据工作计划安排，与市总工会、人社局、卫健委联合下发《关于举办2022年六安市残疾儿童康复治疗师职业技能竞赛的通知》，拟举办“六安市首届残疾儿童康复治疗师职业技能竞赛”，通过技能竞赛，进一步提高儿童康复服务水平，为鼓励全市残疾儿童康复定点机构积极参与，对获得第1名的选手，符合条件的将推荐申报“六安市五一劳动奖章”，获得前3名的选手，符合条件的由市人社局授予“六安市技术能手”称号；35周岁以下的青年获奖选手，由团市委择优授予“六安市青年岗位能手”称号；女性选手由市妇联择优授予“六安市巾帼建功标兵”称号。筑牢残疾儿童康复训练安全防线，将全市残疾儿童康复定点机构纳入全市重点人群管理，将辖区内残疾儿童定点康复机构中的教职工、儿童及家长全部纳入重点人员管理，建立周期性核酸检测工作登记台账，每周进行一次重点人群的核酸检测工作，做到“应检尽检”“不漏一人”。
四、下一步工作计划
通过此次工作检查，根据评价组给我们提出的宝贵经验，我们将进一步总结经验，探索实践，甘心当全省残疾人康复工作试验田，努力为全省残疾人康复工作提供可推广、可复制的“六安经验”一如既往地遵照省残联的统一部署，在市委、市政府领导下，进一步努力提高工作水平和工作质量。一是持续做好困难残疾人康复民生工作。继续提高困难精神残疾人、残疾儿童康复医疗救助标准和范围，积极探索充实相关服务内容；提高残疾儿童康复定点机构管理、服务水平，加大业务培训力度；扎实做好残疾儿童早期干预试点，在做好原有民生工程服务内容基础上，拓展以家庭为中心的残疾儿童早期干预服务，进一步强化家庭康复与机构康复相结合的服务模式。二是着力提升残疾人精准康复服务质量。加强残疾人精准康复服务机构管理，完善残疾人康复专业技术人员规范化培训机制，进一步提升基层康复服务技术力量；巩固全市残疾人家庭医生签约服务重点联系点推进工作，进一扩大签约服务覆盖面，丰富服务内容，规范服务行为，完善工作机制，积极争取2023年全国现场会在我市成功召开。三是继续强化残疾儿童定点康复机构管理。会同相关部门，严格规范机构准入退出机制，常态化开展安全隐患、疫情防控排查和整改工作，督促机构进一步完善消防、食品、卫生、物品、环境、服务、监控等各项安全保障制度，树立安全第一，预防为主思想。努力为每一位需要我们帮助的残疾朋友做好服务，把党委政府对残疾人的关心落到实处。四是逐步完善康复辅助器具配置服务保障制度,积极推动对城乡困难残疾人、重度残疾人基本型康复辅助器具配置给予补贴。进一步建立健全我市残疾人基本辅助器具保障制度，全面推行辅助器具服务市场化、选择多样化、适配自由化，为有需求的持证残疾人提供精准康复服务，着力提升残疾人辅助器具适配服务满意度
