残疾人保障金制度自1995年全面推行以来,在提高全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人按比例就业、筹集资金改善残疾人生活和发展条件等方面发挥了重要作用。
残疾人是一个特别需要社会保障的社会群体,在近年来,我国经济始终保持良好的增长态势,公共设施建设进程不断加快,而国家也出台了多项法律政策,为国内残疾人事业发展提供了良好环境,大体可以分为残疾人康复、残疾人教育、残疾人就业、残疾人社会保障、残疾人扶贫开发、残疾人体育、残疾人文化宣传这几大类。其中残疾人就业,是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会的基础,也是实现其人生价值的手段之一。
近年来,我国政府不断出台相关政策来促进残疾人就业行业的发展。残疾人保障金制度自1995年全面推行以来,在提高全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人按比例就业、筹集资金改善残疾人生活和发展条件等方面发挥了重要作用。而在2020年初,国家发展改革委、财政部、民政部、人力资源社会保障部、税务总局、中国残联联合印发了《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》,进一步完善了分档征收、暂免征收小微企业残保金、明确社会平均工资口径等方面的相关规定,从制度层面激发了企业招聘残疾人的积极性。
根据新思界产业研究中心发布的《2020-2024年中国残疾人就业行业市场调查研究报告》显示,据中国残疾人联合会统计的数据,截止到2018年,国内残疾人总人数已经超过了8500万,这为我国残疾人就业市场提供了充足劳动力资源。具体来看,在2019年,我国城乡持证残疾人就业人数达到855．2万人,而新增就业人数为39．1万人,较2018年增长6．5%;其中城镇新增就业人数为12．2万人,同比增长3．4%,农村新增就业人数为26．9万人,同比增长8．0%。由以上数据可以看出,与城镇残疾人就业情况相比,农村残疾人的就业积极性相对较高;另外,虽然我国残疾人就业人数保持着增长态势,但在整个残疾人口数量中占比仅为10%左右,行业未来发展空间巨大。
盲人按摩作为残疾人就业的一个重要领域,其行业在近年来呈现稳步发展态势,按摩人员的专业性技术也有所提升。根据中国残疾人联合会发布的相关数据显示,在2019年,我国共培训了14678名盲人保健按摩人员,7318名盲人医疗按摩人员,但仅有632人获得了盲人医疗按摩人员初级职务任职资格,66人获得中级职务任职资格。我国残疾人就业培训行业仍有较大发展潜力。
新思界行业分析人士表示,近年来,我国残疾人事业持续发展,其中残疾人就业,作为残疾人改善生活状况、提高社会地位、实现其人生价值的重要手段之一,其行业发展也受到大众的密切关注。但就目前来看,虽然在利好政策的推动下,我国残疾人就业人数保持着增长态势,但在整个残疾人口数量中仍占据较小比重,未来行业发展空间广阔。
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