人民網上海10月13日電 （記者董志雯）10月13日下午，記者在“大城養老浦東樣板”浦東養老服務工作通氣會上獲悉，為迎接“九九”敬老節，浦東新區民政局將在本月舉行“敬老月”系列活動。
養老服務是社會保障和公共服務體系建設的重要組成部分，事關千家萬戶的幸福安康與社會和諧穩定。浦東新區是上海老年人口總量最大的區。截至2022年底，全區60歲及以上戶籍老年人口108.06萬人，佔戶籍總人口的三分之一。
浦東新區民政局副局長庄大軍表示，面對人口深度老齡化的形勢，浦東新區加快推進全國養老服務業綜合改革試點，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，初步構建了體系化推進、高質量發展的“大城養老”浦東樣板，讓“養老成為一種生活方式”。
養老設施賦能養老模式，讓老年人原居安養
庄大軍介紹，目前，浦東新區養老機構177家（包括長者照護之家33家），總床位34715張，其中保基本床位24366張。建成綜合為老服務中心79家、老年人日間照料中心207家（含微日托），社區長者食堂51家、老年助餐點302個（含微助餐），老年活動室1511家，社區養老睦鄰點827家，“15分鐘養老服務圈”能級不斷提升。
區級推進“東西南北中”較大規模機構建設，“十四五”期間所有項目要實現竣工和營運，預計可新增床位5590張。鼓勵引導央企、民企等社會力量加入養老領域，豐富多元化養老供給。社區實現養老機構設施全覆蓋、標准全達標，形成一批高品質的保基本養老機構。持續優化床位結構，增加護理型床位、認知症床位佔比。支持養老機構嵌入式設置日間照料中心、社區助餐點等設施。
結合社區“15分鐘養老服務圈”建設，城區重點發展嵌入式養老，農村地區重點發展互助式養老，分層次、分區域合理布點社區為老服務設施。實現了認知障礙友好社區、康復輔具租賃試點街鎮全覆蓋，逐步加大精神障礙社區康復服務、家庭照護床位等試點范圍。重點抓好老年人需求比較集中的助餐、日間照料、適老化改造、獨居關愛等服務事項，老年助餐供餐能力已達到4.0萬客/日，適老化改造三年已累計完成2283戶，讓老年人更好地原居安養。
注入新動能，社會力量總動員
深入推進公辦養老機構管辦分離改革，成立浦發、新金橋、浦惠3家區屬國資養老公司，充分發揮國企在參與養老服務、產業發展上的示范作用。探索保基本床位發展為普惠性養老床位，更好滿足多元化需求。積極培養一批為老服務組織，形成“五福”養老、“百穗”養老、浦發“暄和”、新金橋“一院一中心一站點”等一批品質化的為老服務品牌。
此外，加快研究制定符合浦東改革發展實際的養老服務“1+N”政策創新體系。全面落實《關於加快完善社會養老服務體系著力優化大城養老浦東樣板的行動方案（2023-2025）》《浦東新區養老設施布局專項規劃（2023-2035）》《浦東新區“十四五”養老服務發展財政扶持意見》等。做好高齡老人牛奶發放、獨居老人應急呼叫、百歲老人生日、百歲老人離世關懷等特殊老人福利政策。
統籌醫養機構設置，大力推進“養辦醫”“醫辦養”“醫托養”等服務模式。開展多家“養老院+互聯網醫院”試點，“綜合為老服務中心+互聯網醫院”全覆蓋。
充分發揮全國智慧健康養老示范基地，浦東區位、產業、人才等優勢作用，挂牌成立了浦東新區智能養老產業園，上海市康復輔助器具產業園（張江園區），大力吸引優秀養老服務企業落戶浦東。推進區級科技助老服務平台升級換代，做優做實“浦老惠”APP，匯聚各類服務信息，持續完善服務功能。同時積極推廣適老智能產品和服務，幫助老年人共享智慧數字生活。
鼓勵引進康復、護理專業的高校畢業生到各類為老服務機構就業，做優做實“1+16+N”培訓基地，建立了養老服務“工匠”工作室，首批設置了16家養老服務技師工作室，在全市率先推行5G迷你實訓艙。目前，浦東新區中高級護理員比例已到達25%，提前完成了“十四五”相關指標要求。建立健全養老人才“1+5+15”培訓體系，分別組織開展浦東新區養老社工、養老護理員、養老顧問技能競賽，連續六年組織開展青年養老人才“珠峰計劃”，定期組織各類培訓班等，通過以“培、練、賽”和“傳、幫、帶”，全方面多維度培育養老專業服務人才。2022年全區8人獲評市級“金牌養老顧問”，2人獲全市首批高級技師。積極搭建平台，培育孵化為老服務志願隊伍。大力發展社區公益事業和志願服務組織進機構、進社區開展為老志願活動，有效激發養老市場活力和凝聚群眾力量。
通氣會上，浦興路街道黨工委委員、辦事處副主任張真琦交流發言，通過醫養康養相結合的方式為社區綜合為老服務賦能。東明路街道辦事處副主任肖春平針對如何構建社區老年助餐網絡、滿足老年人就餐需求進行交流。三林鎮副鎮長丁敏燕分享了居家環境適老化改造工作經驗，通過“無障礙”攜手“適老化”，用心用情為老人服務。由由信福養老院院長尤利群介紹了由由信福養老院的園區整體功能區域劃分及生活配套設計，打造高齡護理新理念。
相關負責人表示，下一步，浦東新區將緊扣“高質量”和“體系化”兩個關鍵，以“不斷滿足老年人對美好生活的向往”為目標，鞏固和完善大城養老的“浦東樣板”，在實施積極應對人口老齡化國家戰略中彰顯新作為，實現新跨越，讓最美“夕陽紅”的美好願景照進現實。
