8月8日，中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国民政部、中华人民共和国国家卫生健康委员会联合公布《智慧健康养老产品及服务推广目录（2018年版）》（下称《目录》）。主管部门将鼓励智慧健康养老相关各级政府资金和社会资金优先支持进入《目录》包含的产品、服务及其相关企业。
据了解，智慧健康养老是指融合应用医疗健康电子、物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术和产品，通过采集和分析人体体征、居家环境等数据，实现家庭、社区医疗机构、健康服务机构、养老服务机构、专业医疗机构间的信息互联互通和分析处理，从而实现数字化、网络化、智能化的健康养老模式。
“发展智慧健康养老产业意义重大。”工业和信息化部党组成员、副部长罗文指出，充分发挥信息技术的创新引领和融合带动作用，加快发展智慧健康养老产业，对改善民生、培育经济新动能具有重要意义。
政策频出推动产业发展
据国家统计局数据，2015年，我国60岁以上人口升至2.2亿，占总人口比例16.1%。预计到2025年，老龄人口数量将达到2.96亿，占比达到23%。
从联合国“60岁以上老年人口占总人数比例超10%即为老龄化社会”的标准来看，我国已处在人口老龄化快速发展期。根据全国老龄工作委员会预测，我国养老产业规模有望在2030年达到22万亿元，未来10-15年是养老产业快速发展的黄金年代。
为推动智慧健康养老产业发展和应用推广，实现智慧健康养老这一目标，近年来我国出台了一系列相关政策。
2015年，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务。
2017年2月，工业和信息化部联合民政部、国家卫生计生委共同发布了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020 年）》，对推动智慧健康养老产业发展进行总体部署。
为进一步落实《行动计划》，2017年7月三部委联合印发《工业和信息化部办公厅民政部办公厅国家卫生计生委办公厅关于开展智慧健康养老应用试点示范的通知》，组织创建示范企业、示范街道（乡镇）和有区域特色、产业联动的智慧健康养老示范基地。
“当前各部门通力协作，智慧健康养老工作取得积极的进展，将社会健康养老工作纳入一系列国家重点战略规划。”国家卫生计生委党组成员、副主任王培安指出，应抓住机遇，趁势而上，加快推进智慧健康养老产业的发展。以老年人为重点人群提供互联网+医疗服务，强化政府部门在制度建设、政策制定、规划设计、规范管理、行业监管方面，大力支持智慧健康养老产业的发展。
智慧健康养老产业的发展离不开其产品及服务的落地。此次，政府正式出台的《目录》，为我国智慧健康养老产业的发展指明了方向。
据悉，《目录》分为养老产品及养老服务两类，涉及33家企业共56款智能健康养老产品，以及57家企业的59项智慧健康养老服务。产品类涵盖健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等5类项目；服务类涵盖慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化等6类项目。
其中，所涉企业中包括多家上市公司，例如千山药机、九安医疗、鱼跃医疗、四川长虹、机器人、万达信息、华米科技等，还有新三板公司迈动医疗、冠新软件、思锐股份、亚华电子等。
根据此前的要求，申报《目录》的企业需要“具有完善的产品销售网络或服务网络、健全的质量管理体系和良好的售后服务能力。”换言之，以上入选的企业，是在养老这一领域具有一定体量，已经有较为固定及稳定的服务模式的企业，或已有的主营业务已经成熟，可以提供养老服务及产品。
据了解，对于入选《目录》的企业，今后将享受多项“好处”，包括：智慧健康养老相关各级政府资金和社会资金优先支持进入《目录》的产品、服务及其相关企业；各地民政、卫生计生等用户部门在智慧健康养老相关项目的采购选型中，优先支持《目录》内产品及服务。
技术创新和产业动力仍须激发
据数据显示，目前国内人均健康管理信息化投入约为2.5美元，相比美国人均健康管理信息化投入近85美元的水平，仅为美国的3%。考虑到我国智慧健康养老产品潜在用户人群十分庞大，加之相关拉动投资及其它示范应用衍生产值，未来三年我国智慧健康养老产业年复合增长率或在30%左右，到2020年将达到5万亿元的空间。
“目前我国智慧健康养老产业快速发展，已取得积极成效。”罗文指出，主要表现在四个方面：一是产业生态体系日渐完善；二是创新供给能力不断提升；三是新模式新业态持续涌现；四是应用示范取得显著成效。
此次《目录》的发布是应需而生，同时，该文件既是对智慧健康养老产品及服务的一种推广，也是对智慧健康养老产品及服务的标杆树立。乌镇智库分析师李梓垚表示，目录中所涉及的产品对健康养老数字化推进作用很大，为建立个人健康档案，远程诊疗等提供了基础。
虽然我国智慧健康养老产业市场广阔，但目前我国该产业应用推进还存在目标客户不够细分、承担主体不够明确、服务模式不成熟、智能化产品创新不足、信息和隐私管理存在安全隐患等一系列问题。
对此，罗文表示，“工信部将深入贯彻落实十九大精神，牢固坚持新发展理念，以深化信息技术应用为引领，以创新为动力，持续推进智慧健康养老产业发展。主要工作有四个方面。”
一是推动技术产品研发，支持突破模块化嵌入式系统、健康监测传感器等技术瓶颈，支持健康养老智能终端设备的研发、升级和应用推广，推动大数据、云计算、人工智能等信息技术的深度应用。
二是强化公共服务能力，加快共性技术、技术标准与检测认证、应用推广等产业公共服务平台建设，提升智慧健康养老技术、产业、应用公共服务能力。
三是继续推进试点示范，充分发挥智慧健康养老示范企业、示范街道（乡镇）、示范基地的示范引领作用，围绕重点细分领域应用，实施一批试点示范项目，推动智慧健康养老技术、产品、服务创新。
四是优化产业发展环境，完善跨行业、跨部门协作机制，协调各方资源，推动标准体系、服务规范建设，引导智慧健康养老产业规范、有序、可持续发展。
“发展智慧健康养老产业的根本目的，是为了满足老年人日益增长的多样化服务需求，要坚持以人民为中心的发展思想，把握社会健康养老产业的发展方向。”民政部党组成员、副部长高晓兵也认为，要通过智能技术，提高养老服务效率，为老年人提供用得上、用得起、用得好的智慧健康养老产品和服务。
同时，高晓兵也指出，要发挥市场配置资源的决定性作用，激发智慧养老产业内生动力，降低社会力量进入智慧养老产业的制度性门槛，支持企业创新养老服务模式，探索推广线上线下互动模式，围绕空巢、高龄等特殊困难老年人长期照顾的需求，开发、推广一批应用智能侍老产品。
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